出臺《實施方案》是落實省委常委、市委書記徐立毅提出的“要將總書記考察河南重要講話精神具體到項目、落實到行動的要求”，是貫徹落實（鄭辦〔2020〕7號）文件的具體部署，是為了確保2020年高品質推進城市建設開局取得顯著成效，為今后三年城市建設奠定堅實基礎。《實施方案》任務明確、責任清晰，具有較強的操作性，為工作的有效開展提供了較好的遵循。通過《實施方案》的推進，鄭州的城市能級和核心競爭力將得到進一步提升，鄭州國家中心城市建設的水平將得到進一步提高，鄭州更高水平的高質量發展區域增長極將得到進一步突顯。

二、《實施方案》征求意見情況

《實施方案》出臺前，我們與相關市直部門就如何推進2020年高品質城市建設進行了討論研究，對相關工作進行了認真梳理，對《實施方案》的基本框架、提綱和內容進行了深入研究，并收集了各有關單位的意見和建議，同時進行了整理匯總。共收到各縣（市、區）、開發區，城管局、交通局等35個單位書面加蓋公章的修改意見54條，27個單位回復了書面意見，其余8個單位反饋無意見。我們對反饋的54條修改意見進行了認真研究，經反復溝通，基本達成一致意見，最終形成《實施方案》（審議稿）提交市政府研究審議。

三、《實施方案》提出的重點任務

《實施方案》堅持問題導向，明確提出了4個方面的重點任務：一是加快推進城市核心板塊建設。圍繞“東強、南動、西美、北靜、中優、外聯”的城市發展格局，積極打造32個城市建設核心板塊。二是實施重大基礎設施建設工程。加快建設鄭州國際航空樞紐、鐵路樞紐、公路交通網、軌道交通、城市路網、供水、供電、5G網絡、環保基礎設施、市政燃氣、供熱管網等設施。三是大力推進公共服務與生態綠化設施建設。加快教育公共服務設施、城市醫療衛生公共服務設施、保障性住房、國土綠化、生態廊道、生態公園、綠園等建設力度，切實提升生態水系建設水平。四是實施城市改造更新，打造宜居宜業人居環境。加快實施城市道路綜合改造、老舊小區綜合改造及城鄉結合部綜合改造工程，打造“整潔、有序、舒適、愉悅”的城市環境。

四、《實施方案》的特點

《實施方案》聚焦2020年鄭州高品質城市建設，重點突出了以下三個方面：一是注重突出中央要求。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記考察河南、鄭州及在黃河流域生態保護和高質量發展座談會上的重要講話精神，牢牢把握以人民為中心的發展思想，緊緊圍繞服務國家中心城市建設，把高質量貫穿到城市發展的全過程。二是注重突出核心目標。緊扣“東強、南動、西美、北靜、中優、外聯”城市發展格局，聚焦提升城市核心競爭力、城市承載力及公共服務保障能力，推進城市建設品質不斷提升，打造集約高效現代之城、治理有序文明之城、宜居宜業幸福之城。三是注重突出任務落實。《實施方案》明確了各項工作的責任單位，強化了組織領導、督導考核及氛圍的營造，為工作的開展給予了積極的有效指導和支持。

五、解讀機關

鄭州市城鄉建設局

解讀人：劉楊

職務：鄭州市散裝水泥管理中心副主任

聯系電話：67188945

2020年4月28日